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112年次優獎項—龍潭區公所「探討龍潭三和之美」—讓你玩三趟也不膩的龍潭三和客庄

  • 資料提供單位:智慧城鄉發展委員會

過去蠻長的一段時間,台灣人喜歡去老街旅遊跟享受美食,但是近年來,我們也會聽到另一種聲音抱怨台灣老街全都長一樣,連食物都一樣,攤位都一樣,彷彿是經過中央廚房所配給,已經失去了原有的樣貌。老街與傳統技藝的逐漸流失凋零,各地的獨有特色文化如何再次復興是關心文化的人在茲念茲之所在。

推動觀光產業分屬中央與各地方政府的業務,換言之,往往是由上而下的政策來決定方向,那麼如果試試看不同的方法呢?會不會有不同的聲音可以匯集成另一種力道來重整歷史記憶的保存?

桃園市政府積極配合聯合國17項永續發展目標(SDGs),希望可以在桃園努力達成永續城鎮與社區等多項理念,並於2023年帶頭推動公民參與模式,希望各機關嘗試與民眾建立更深的連結,開通民眾的發聲管道,讓各機關與市府可以更具體帶著市民的期望推動政策,而龍潭區公所人文課便將這樣的概念帶入推廣三和客庄觀光工作規劃中。

走訪龍潭區公所人文課,才發現以公民參與模式來進行重要工作並非自2023年才開始,而是早已施行多年。主責這次公民參與活動的課員鄭美芳小姐是公民參與的老手,但是她也坦率不諱言地表示,初始她並不喜歡公民參與的概念。因為長期工作內容的緣故,認為政府的事情涉及的層面相當複雜,如何可以交由民眾決定,畢竟不是大家都有受過各種議題的相關訓練。然而在接觸過公民參與等相關專業課程的培訓後,發現與自己所想像的大不相同。轉而自2018年開始自主推動審議社造,感受到民眾的積極參與,在未來執行階段會獲得民眾的支持,而這也正是公民參與的積極正面效益之一。由此,在2019年開始進行參與式預算,提供小額預算讓市民提案執行,像是如何以浪漫台三線做為主軸議題,彼此互相配合以活絡社區。鄭美芳也發現民眾在公民參與項目上的表現相對積極,勇於發言,迥異於過去辦理公聽會時幾乎只有意見領袖發言的情況。也因為這樣的公民參與,民眾反而更有機會瞭解政府的施政措施與重要的政策,其效果遠勝於印製大量海報或宣傳單張更來得有效。與此同時,在推動參與式預算時,市民會邀集更多人一起來參與,無形中讓社區更加活絡。

由於過去執行參與式預算的績效亮麗,民眾積極參與跟執行,因此2020到2023年就聚焦在有百年歷史的龍潭老街,並且捨棄參與式預算,採用小型公民參與模式走入社區。百年老街因為部分房舍接近市中心歷經改建,原貌已不存在,但是傳統技藝老行業依然存在,人文課便邀請他們來討論如何讓老街被看見,慢慢地讓老街動起來,換言之,也是蒐集在地居民的重要意見提供給上級長官參考,協助市民解決問題。

有了這樣豐富的實戰經驗,此番三和客庄要製作導覽影片、導覽手冊與客家語音導覽,也就順理成章地再次採用公民參與模式來進行。討論的重點一反過去由官方來決定要宣傳哪些景點,而是讓在地居民覺得有哪些內容可以做為語音導覽的主軸,那些地點可以放進導覽地圖裡。鄭美芳也提到活動當天有九十幾歲的老先生騎著腳踏車來參加討論,讓她非常感動,再一次證明只要議題是可以觸及民眾日常生活所需的,提供機會讓民眾參與就會積極表達。

鄭美芳也表示過去官方都是習慣以單景點做為考量,經過這次辦理討論才理解到民眾都是習慣以「區」作為劃分,因此建議導覽地圖上可以分為幾區做為規劃,可以增加觀光客的旅遊興趣、深度與便利性。而攝影團隊也反應因為部分拍攝地點的主人有參與公民討論,因此拍攝時的配合度就變高,也更順利。甚至也開展了新景點,例如此次納入導覽手冊中的「琴書堂」,是一座極具故事性的客家老屋,由於主人家族仍居住於此,過去都缺乏意願開放,但是因為經過公民參與的討論,主人家族也理解到琴書堂老屋有其歷史可以供外界來參觀學習,因此同意接受團體預約導覽,這也是活動前所沒有想到的意外成果。課員鄭美芳儘管是公民參與的老手,但是也表示每一次的公民參與總是有新的學習與驚喜,期待未來可以有不同課室的結合,跨業務配合,將公民參與的意涵真正放入日常工作之中。

/001/Upload/187/relpic/18763/1281356/22eceeec-19b8-45c6-8d02-625ee06b8627.jpg龍潭區公所同仁