桃園市蘆竹區目前原住民族人口約為五千一百多人,合計有13族群居於此地。儘管遠離部落,但是每年的豐年祭仍是原住民族重中之重的大事,過去蘆竹區所舉辦的豐年祭多偏重於阿美族的祭儀,而每年主責的人文課試圖打造一個族群融合的豐年祭,但是如此高難度的計畫要如何達成?蘆竹區人文課吳家錦以公民參與的形式,將族群融合的豐年祭帶入主軸議題進行討論。吳家錦不諱言地坦承這是第一次處理公民參與,剛開始不免感到手忙腳亂,特別是他們想要嘗試的是重中之重的豐年祭,而且希望可以有別於過去的豐年祭。藉由輔導團的協助,慢慢地從亂中找到了節奏,得以順利推動這次的公民參與工作坊,並且獲得了相當好的成果,不僅此提案獲得市府的最優獎項,同時,在具體的結論上也收穫滿滿。吳家錦表示,對於原住民族來說,公民參與是陌生的,想要召集民眾有相當大的困難,因此事先辦理一場說明會,介紹公民參與的意義與形式。亦請原住民行政局的事務幹部們,每人必須要召集三人,再篩選出最後三十人參加工作坊,最後實際參與人數為27人,生理男性8人,生理女性19人,依年齡與不同族別隨機分為四組,進行總長4.5小時的討論,討論過程也帶著原住民族的風格,累了就休息吃東西,或是唱歌跳舞。儘管如此,參與的公民最後仍提出五個問題與翔實的行動方案,以及三個理想的活動流程,包含14個細部規劃建議。實際走訪人文課,除了工作坊的成功與獲獎的榮耀外,深切感受到主責吳家錦對於豐年祭傳統文化的堅持與熱情,或是對於原住民文化傳承的使命感。身為阿美族的吳家錦提到,因為工作坊主題是豐年祭,參與者都有各自的想法,也都認為自己族裡的豐年祭是最好的,但是蘆竹區的豐年祭長期以來都是偏重於阿美族的祭儀,大家都配合唱著阿美族的歌、跳著阿美族的舞蹈,然而,這次的工作坊更重要的目標是融合,讓少數族群可以站出來,因此會聚焦在討論如何融合。像是每一個階段採用哪個族群的祭儀,討論初期或許有諸多的意見,但是,參與的公民在彼此聆聽後,也理解到過去的側重阿美族也是各族群的尊重。因此2024的豐年祭將是大家彼此尊重不同祭儀與文化的開始,例如尊重部分族群傳統上不公開呈現祭儀的禁忌,將以布農、泰雅與排灣族的祭儀為主,其他族群一起學習布農、泰雅與排灣的歌曲及舞蹈,也是一種文化的學習過程。而有新想法的年輕原住民則安排在中午時段表演迎賓舞,可以加入年輕元素來呈現他們的想法,又不會與主要祭儀的傳統文化有所衝突。公民參與往往會在彼此討論之間引發教育的效應,即便非刻意也會有如此成效,而這次的豐年祭工作坊中,吳家錦特別提到教育的功能。由於參與者最小為14歲的少女,對於傳統文化有了很多的提問,而身為原住民文化工作者的吳家錦在讓公民間彼此討論外,也協助回應傳統文化議題,並以故事性的方式讓年輕人可以理解原住民族文化傳承的難度與必要性,例如讓居於市區與年輕的參與者理解到豐年祭事實上有相當多的禁忌,所以無法讓大家隨性自由發揮,也強調原住民族各族的傳統文化如果任意修改,未來將難以辨識不同族群的文化,這是做為一個文化工作者心中極大的憂慮。此外,人文課課長郭政傑也補充說明,在工作坊中,年輕公民提到族服的問題,由於一套族服約在五千到六千之間,一個家庭如果有三、四個孩子都需要,其實是一筆不小的費用。但族服是必要的,考量到各家庭的經濟條件不同,郭課長表示公所會安排工藝師來開設工作坊,邀請參與豐年祭的年輕公民參加,由工藝師來教授編織自己的族服,材料等各種費用由公所承擔約三分之二,公民負擔約三分之一,幫助有族服需求的年輕公民完成心願。吳家錦笑著表示,既然已經認真進行公民參與討論,所得出的建議在整合之後,盡可能地實踐才是公民參與的意義與目的,因此將去年的討論,納入今年與未來的規劃項目之中,並且朝向確實落實的方向前進。